«Дневной дозор»: Об эффективности общественных советов
В 2006 году указом президента Российской Федерации были образованы общественные советы при федеральных министерствах, службах и агентствах. Таким образом, в России были созданы общественные советы при многих органах власти, начиная с федерального уровня и заканчивая региональным. Предполагалось, что общественные советы будут развивать институты общественного самоуправления, привлекать граждан к решению задач социально-экономического развития страны, проводить общественную экспертизу и давать оценку решений органов власти с точки зрения общественности. Планировалось, что эти советы будут осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства, например, в сферах антикоррупционной деятельности, предоставления муниципальных услуг, жилищно-коммунального хозяйства, а также - при проведении выборов. Подразумевалось, что общество может влиять на действующую власть, а та в свою очередь, при принятии тех или иных решений должна опираться на мнения общественности — экспертного сообщества.
В это же время в России, как институт, появились общественная палата, уполномоченные по правам человека. Весь этот комплекс мер, инициированных «сверху», должен был обеспечить усиление взаимодействия общественных институтов и действующей власти с одной стороны, а с другой стороны это было сделано для того, чтобы эти общественные институты и прочие элементы гражданского общества не формировались независимо, вне государственного контроля во избежание появления желающих критиковать действующую власть.
Первоначальная задумка выглядела весьма привлекательно, но, по мнению многих экспертов, постепенно этот механизм себя изжил. На первоначальном этапе формирования общественных советов в них входили лидеры общественного мнения, общественные деятели и эксперты, но постепенно у них сформировалось понимание того, что они ни на что повлиять не способны.
Общественность, глядя на эту тенденцию, начала задаваться вопросом, а для чего же тогда на сегодняшний день нам нужны эти самые «придворные» советы? Прислушивается ли власть к мнению общественных советов и их рекомендациям ? До середины 2000х годов общественных советов не было, а связь между властью и обществом была выстроена и без них, так для чего нужны общественные советы сегодня? Может стоит их отменить? Все эти вопросы мы решили задать нашим экспертам в программе «Дневной дозор».
Источник: ПЛН-FM