«Дневной дозор»: Варяги против автохтонов
Центр развития региональной политики опубликовал результаты исследования, согласно которому 55% россиян полагают, что хорошим депутатом может стать только коренной житель города или района, интересы которого он будет представлять. Однако в наше время фактор «коренного жителя» играет важную роль и применительно к управленцам - губернаторам, мэрам городов и глав районов.
В последние годы в нашей стране стало распространенной практикой, когда губернаторы, мэры городов, а иногда даже главы районов и депутаты иногда приезжают из других регионов. Взять, например, Псковскую область. Большинство губернаторов до своего избрания или назначения не были тесно связаны с нашим регионом. В истории Пскова тоже были иногородние градоначальники — бывший глава городской администрации Петр Слепченко и нынешний глава города Борис Елкин. Если «пробежаться» по районам и муниципальным округам Псковской области, среди них тоже есть те, которыми руководят не местные. Валерий Зайцев, глава Печорского муниципального округа — москвич. Есть и управленцы, которые жили в одном муниципальном образовании, а руководят другим. Например, глава Гдовского района — из Пскова, а глава Локнянского муниципального округа Иван Белугин — уроженец Куньинского района.
Какие руководители эффективнее — местные или приезжие? На этот счет есть две точки зрения. Сторонники первой убеждены, что опираться надо на местные кадры — что называется, где родился, там и пригодился. По их версии местные управленцы знакомы с территорией, ее спецификой, актуальной проблематикой и населением. А автохтоны знают руководителей из местных, а, значит, у таких управленцев выше шансы эффективно руководить и трепетно относиться к своим обязанностям, потому что заинтересованы в развитии и процветании своей малой родины. В отличие от «варягов», которые в заинтересованы, в первую очередь, в карьерном росте. Кстати, еще Петр I говорил, что воеводы не должны надолго задерживаться на местах — их советовали менять их каждые 3–4 года, чтобы они не обрастали связями и не занимались мздоИмством.
Есть и другая точка зрения: если ты профессиональный управленец, то ты будешь эффективно работать на любой территории, куда тебя пошлют. А опираться на местных неправильно, поскольку они могут быть связаны с местными элитами и финансово-промышленными группами, и что с такими управленцами в регионе, городе или районе будут процветать кумовство и коррупция. Так кто же должен быть руководителями на местах — местные или приезжие? Кто будет управлять эффективнее? И зависит ли вообще эффективность работы от того, где родился управленец? Об этом — в программе «Дневной дозор».
Источник: ПЛН-FM